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        中共木廠鎮委員會關于縣委巡察反饋意見的整改情況通報

        作者: 新聞動態來源: 點擊數: 更新時間:2019/08/01

        根據縣委的統一部署,2018年10月15日至11月16日,縣委第九輪第一巡察組對木廠鎮黨委進行了巡察。2018年12月24日,縣委第一巡察組向木廠鎮黨委反饋了巡察意見,并提出具體整改要求。根據《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,結合縣委巡察組反饋的巡察意見和提出的整改要求,木廠鎮黨委認真開展了巡察反饋意見整改工作,現將巡察整改情況予以公布。

        一、黨的領導方面

        (一)存在問題:政治意識不強,班子凝聚力和戰斗力有待提高。

        整改情況:2019年2月18日召開班子會研究班子調整分工,于5月23日向縣委組織部報備領導班子成員分工,經同意及時下發了《中共木廠鎮委員會木廠鎮人民政府關于調整鎮黨政領導班子分工及掛鉤聯系工作的通知》,實行A、B角互補,加強情況通報。

        (二)存在問題:理想信念教育不到位,理論知識武裝弱化。

        1.對黨建、黨風廉政建設等基本知識模糊不清。

        整改情況鎮黨委于2019年5月15日組織各村黨總支書記、第一書記、鎮機關黨員進行基層黨建業務培訓暨習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題學習培訓,2019年5月15日至17日組織各村包含黨總支書記、村委會主任、文書等村委會人員舉辦第一期“萬名黨員進黨?!?,對黨建、黨風廉政建設等基本知識進行了培訓。

        2.對“兩學一做”專題學習教育及十九大精神學習要求執行不嚴格。

        整改情況:一是健全學習制度,研究下發了《中共木廠鎮委員會關于印發<木廠鎮黨委理論學習中心組學習制度》,并完善《中共木廠鎮委員會木廠鎮人民政府內部管理制度》內“學習制度”內容,結合我鎮實際,制定全鎮包含的十九大精神、社會主義核心價值觀、黨建工作、村小組活動場所規范化建設及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等內容的學習、培訓計劃。二是完善個人“兩學一做”學習記錄。三是做好培訓與測評。2019年1月30日組織全鎮黨員進行《中國共產黨支部工作條例(試行)》知識學習及測評。通過組織測評,不斷充實黨員干部理想信念及理論知識。2019年5月20日,針對縣委巡察發現問題,組織各村黨建業務人員進行基礎黨務工作培訓。

        (三)存在問題:對意識形態工作重視不夠,未充分發揮黨對意識形態工作的領導作用。

        1.未將意識形態工作納入黨委工作計劃和總結。

        整改情況:將意識形態工作納入黨委工作計劃,制定《木廠鎮2019年意識形態工作責任派單方案》實行每月派單,在《木廠鎮意識形態工作責任制實施細則》中明確黨委領導班子、領導干部的意識形態工作責任。黨委會議定期聽取意識形態工作匯報,目前黨委會已聽取意識形態工作匯報2次。

        2.部分領導干部對意識形態工作思路不清、重視不夠,履行“一崗雙責”不到位。

        整改情況:將各班子成員所分管站所,所掛村研究意識形態工作納入派單內容,研究意識形態工作及相關部署會議。按時開展黨委理論中心組學習,加強意識形態宣傳工作。2019年截至目前已開展理論中心組學習6次。

        3.意識形態工作方法簡單、宣傳途徑單一,氛圍營造和思想引領不到位,輿論陣地功能發揮不佳。

        整改情況:針對“農家書屋”作用發揮不明顯,木廠鎮文化和旅游廣播電視服務中心于2019年2月15日對各農家書屋建設管理及設備使用情況進行了全面復查,發現個別農家書屋圖書擺放不整齊、管理制度缺失及作用發揮不明顯等三個主要問題。2019年2月15日通過組織開展農家書屋管理員培訓,明確管理員工作職責,對圖書擺放歸類不整齊的農家書屋進行整改,對制度不完善的農家書屋統一制作制度牌下發、上墻,健全借閱臺賬。積極組織開展“農民好幫手”“學法用法”等閱讀活動。充分發揮“農家書屋”作用。

        (四)存在問題:貫徹落實上級黨委政府重大決策、重大項目部署工作不實。

        1.落實全州精準扶貧、脫貧攻堅工作部署上存在謊報、瞞報現象。

        整改情況:一是結合木廠實際,脫貧攻堅木廠戰區指揮部研究制定戰區網格化管理工作,于2019年2月13日下發《脫貧攻堅木廠戰區指揮部關于脫貧攻堅中實行戰區網格化管理工作的通知》(木脫戰指部發〔2019〕2號),明確了包含掛包幫單位主要領導、掛鉤單位分管領導、鎮領導班子成員、村級干部及掛包幫扶責任人等五級網格員的工作職責,完善工作上報審核把關流程,2019年5月7日研究下發了《關于在脫貧攻堅中實行分片包組工作的通知》(馬脫木戰指部辦發〔2019〕5號),進一步壓實脫貧攻堅工作責任。二是成立工作協調小組,涉及村黨總支書記任組長,再次核實梁紹剛、楊有光、羅開德3戶群眾危房改造情況,完善危房改造從農戶申請到完工驗收的臺賬整理。三是加強全鎮脫貧攻堅工作業務培訓,木廠鎮于2019年2月13日組織各村全體人員、駐村工作隊員、鎮全體干部職工及縣掛聯單位負責脫貧攻堅的分管領導召開了2019年第一次脫貧攻堅工作聯席會議,現場組織參會人員進行脫貧攻堅政策知識測試。2019年3月5日組織召開2019年第二次貧攻堅工作聯席會議,各村由掛包幫單位匯報2月份脫貧攻堅任務清單落實情況,對存在的困難和問題及下步工作打算進一步說明,通過會前熟悉工作,會上匯報工作,增強各級責任人責任,做到各項工作有部署有落實,情況清、底數明。針對此問題,劉志明同志在2019年1月31日縣委第九輪第一巡查組巡察木廠鎮黨委反饋意見整改專題民主生活會上作了深刻檢討,按照整改清單限時完成整改。

        2.“控輟保學”工作不扎實,責任落實不到位。

        整改情況:一是高度重視,通過黨政班子會議專題研究控輟保學工作,分別于2019年1月17日及2019年2月18日專題研究工作措施,由木廠鎮中心校制定專項整改方案。細化方案,鎮人民政府于2019年1月10日下發了《木廠鎮控輟保學實施方案》,壓實責任,采取有效措施,確??剌z保學工作取得成效;2019年1月18日形成《木廠鎮中心??剌z保學報告制度》明確了負責人、負責機構及報告程序,加大控輟力度管理,定期匯報控輟保學工作開展情況。中心校與縣職高建立聯動機制,形成木廠鎮中心校關于職高職初班學生控輟保學管理工作措施,出現輟學及時安排責任人開展勸訪工作。四是開展走訪調查,再次對6名輟學學生開展勸訪工作,并做好記錄。

        3.健康扶貧工作落實不到位,多數村衛生室“鐵將軍”把門,無村醫上班。

        整改情況:一是組織人員對村衛生室上班情況進行走訪及排查,對“鐵將軍”把門衛生室進行原因分析,水尾村衛生室由于2019年家庭醫生簽約服務工作需要在第一季度完成,工作人員需下鄉簽約,所以出現無村醫上班情況,其余鄉村醫生有在鎮衛生院工作的情況。分別對大壩、底麻、水尾、博車村鄉村醫生進行談話,并責令整改。二是通過召開鄉村醫生工作會議,嚴格落實《村衛生室及村醫管理制度》,確保村醫在崗履職,并做好值班工作。三是對聘用在鎮衛生院的鄉村醫生進行談話,只能選擇衛生院或者村級衛生室工作,主動辭去衛生院工作,一心投入鄉村醫生行業,同時,繼續招聘有意向符合條件人員到衛生室任職。2019年2月24日由木廠衛生院制定《2019年木廠衛生院鄉村醫生公共衛生服務績效考核實施方案》,進一步加強鄉村醫生隊伍管理,提高其公共衛生服務質量和效率。

        二、黨的建設方面

        (一)存在問題:黨建工作主體責任不明確、落實不到位。

        1.重業務、輕黨建,對基層黨建工作的督導力度不夠。

        整改情況:通過2019年1月31日召開專題民主生活會查找黨建工作責任履職不到位問題,制定整改清單,加大對掛鉤村基層黨建工作的指導和督導力度,限時整改,全面履行黨建工作主體責任;2019年1月29日召開木廠鎮2018年度黨總支書記抓基層黨建工作述職評議大會,各村黨總支書記作基層黨建工作述職報告;2019年2月18日召開班子會議完善黨委委員掛聯制度。2019年5月20日印發了《中共木廠鎮委員會木廠鎮人民政府關于調整鎮黨政領導班子分工及掛鉤聯系工作的通知》。2019年4月2日排查各黨支部是否存在農村軟弱渙散黨組織情況,經排查,存在軟弱渙散黨支部1個,并對村黨總支書記因履職不到位進行撤換。

        2.對黨員的發展工作重視不夠,村黨總支存在黨員老齡化,新鮮血液輸送不進來的現象。

        整改情況:對2018年黨員發展工作進行了排查,制定2019年黨員發展計劃,消除黨員發展空白村。目前,馬西村黨總支發展積極分子4名。

        3.對黨員教育管理不嚴格,出現大批不合格黨員被處置,對不合格黨員處置不及時的現象。

        整改情況:一是2018年12月1日召開黨委班子會討論決定維持2015年3月14日黨委班子會議做出的決定,即勸退11名黨員(9名超生,1名失聯,1名組織關系轉出)。二是整改后加強黨員教育管理,積極開展黨員教育活動,于2019年1月2日組織機關支部黨員開展楊茂松村環境衛生清掃主題黨日活動,2019年3月12日,組織機關支部黨員聯合楊茂松村黨支部開展“做表率、強突出、促脫貧”主題黨日活動,活動結合脫貧攻堅補短板工作,引導村民群眾完成農村危房改造、建新拆舊工作,起到黨員先鋒模范帶頭作用。

        (二)存在問題:黨內政治生活不嚴肅。

        1.“三會一課”制度執行不嚴。

        整改情況:嚴格落實“三會一課”制度。經2019年2月18日黨政班子會議討論,由鎮黨委委員、組織委員陶震同志掛聯衛生院聯合黨支部工作,督促衛生院聯合黨支部按時到機關會議室召開黨員會議,完善會議記錄。

        2.執行雙重組織生活會制度不嚴格,領導干部未按要求以普通黨員的身份參加所在黨支部組織生活會。

        整改情況:中共木廠鎮委員會于2019年3月21日下發《中共木廠鎮委員會關于召開2018年度黨組織組織生活會和開展民主評議黨員幾個問題的通知》(木發〔2019〕36號),要求各村黨總支、鎮屬各黨支部于3月底前召開2018年度黨組織生活會和開展民主評議黨員,要求黨員領導干部嚴格執行雙重組織生活會制度,帶頭自覺參加所在黨支部的組織生活會。截至目前,各村黨總支和鎮屬各黨支部已全部召開組織生活。2019年3月27日機關支部2018年度組織生活會和民主評議黨員召開,領導干部除鎮黨委委員、紀委書記和鎮黨委委員、宣傳委員吳發寶在馬關開會外,其余領導均按要求參加了組織生活會。

        3.談心談話制度執行不嚴格。

        整改情況:中共木廠鎮委員會于2019年3月21日下發的《中共木廠鎮委員會關于召開2018年度黨組織組織生活會和開展民主評議黨員幾個問題的通知》(木發〔2019〕36號),嚴格要求會前要普遍開展談心談話,領導班子成員均按要求與所在支部其他黨員開展了談心談話,并記錄存檔。

        4.基層黨組織專題組織生活會不嚴肅,個人發言提綱存在抄襲現象。

        整改情況:已要求相互抄襲的四位同志重新撰寫2017年度組織生活會個人發言提綱。

        (三)存在問題:民主集中制執行不嚴格。

        1.“三重一大”決策不規范,部分大額資金支出未召開班子會議討論就審批。

        整改情況:經鎮黨委、政府研究,于2019年3月1日制定下發了《中共木廠鎮委員會木廠鎮人民政府關于印發<木廠鎮“三重一大”決策制度(試行)辦法>》的通知,對重大決策事項的內容和范圍、重要人事任免事項的內容和范圍、重大項目安排事項的內容和范圍及大額度資金運作事項的內容和范圍進行界定,明確集體討論民主集中制等決策程序。

        2.“三重一大”會議記錄不規范,會議決策過程記錄不清楚,無班子成員發表意見。

        整改情況:嚴格執行《木廠鎮“三重一大”決策制度(試行)辦法》、民主集中制、末位表態制度。對辦公室人員進行培訓教育,規范會議記錄。

        (四)存在問題:組織人事紀律不嚴肅。

        整改情況:嚴格執行《文山州嚴格控制機關事業單位借調工作人員管理辦法》(馬人社聯發〔2018〕7號)文件要求,合理調配或組織安排人員。

        三、全面從嚴治黨方面

        (一)存在問題:黨委履行黨風廉政建設主體責任不到位。

        1.領導班子對黨風廉政建設工作重視不夠,在黨委領導分工中,沒有明確主要領導分管黨風廉政建設工作,班子成員未認真履行“一崗雙責”。

        整改情況:調整領導分工,黨委領導到掛鉤村指導黨風廉政建設工作;鎮紀委對各村黨總支的黨風廉政建設工作進行監督檢查。

        2.對黨風廉政建設派單制工作研究不夠,未定期組織匯報,班子成員未按要求完成派單任務。

        整改情況:完善派單制度,并定期匯報。截至目前,已于2019年1月8日開展木廠鎮2018年度黨風廉政建設責任制第四季度派單完成情況匯報會及2019年4月1日開展木廠鎮黨風廉政建設責任制第一季度派單完成情況匯報會。

        3.廉政風險排查工作審核把關不嚴。

        整改情況:鎮紀委于2019年12月25日再次對全鎮60名干部職工進行廉政風險排查,經排查,存在崗位廉政風險點共164個。

        4.“四種形態”運用不充分,黨員專題組織生活會開展批評與自我批評不扎實。

        整改情況:中共木廠鎮委員會于2019年3月21日下發了《中共木廠鎮委員會關于召開2018年度黨組織組織生活會和開展民主評議黨員幾個問題的通知》(木發〔2019〕36號),督促各黨支部嚴格執行通知要求,會前由支部委員牽頭對支部其他黨員逐一開展談心談話,并記錄存檔。

        5.對違紀黨員處分不及時。

        整改情況:加大違紀黨員排查處理力度,鎮紀委正在對黨員陸華飛核實、查處。

        (二)存在問題:紀委履行監督執紀問責責任不到位。

        1.對本單位黨員干部和下屬單位的監督管理不力,違規違紀現象突出。

        整改情況:鎮紀委加大監督執紀力度,定期對村干部的警示教育,杜絕出現麻痹思想。

        2.村級財務監督管理失位,木廠鎮村級財務管理無制度,鎮財政所只負責做帳,監督管理出現空白,村級財務比較混亂,資金開支隨意性大,個別村委會出現違反財經紀律的行為。

        整改情況:2018年11月12日經鎮人民政府研究同意,印發《木廠鎮人民政府關于印發<木廠鎮村委會財務管理暫行辦法>和<木廠鎮村小組財務管理暫行辦法>的通知》《木廠鎮人民政府關于印發<木廠鎮村委會財務審批監督管理制度(試行)>和<木廠鎮村委會和村小組會計委托代理相關制度(試行)>的通知》,加強村級財務管理與監督,規范村級財務收支,確保資金安全,提高村級資金運行效率和使用效益,使我鎮村級財務管理“規范、有序、民主、公開”,從源頭上遏制腐敗。及時對木廠村委會套取經費問題進行排查定性,目前,已將套取的經費入賬。

        3.對黨風廉政建設派單制工作監督不嚴肅、檢查不到位,對不按要求完成派單任務的班子成員不嚴肅對待,存在材料不實現象。

        整改情況:加強對黨風廉政建設派單任務的督促檢查,存在問題及時整改。完善相關工作痕跡資料。

        (三)存在問題:作風建設有待加強。

        1.形式主義不同程度存在,會議過多、時間過長,會前準備不充分。

        整改情況:完善《木廠鎮工作制度匯編》辦會制度,會前由召集人安排辦公室提前收集議題。明確開會時長,統籌開短會、少開會。

        2.對村“兩委”和駐村工作隊管理不到位,存在村“兩委”班子不團結、駐村工作隊與村“兩委”溝通不到位,扭不成一股繩,出工不出力問題。

        整改情況:一是調處了馬西村委會和駐村工作隊關系對立問題,對村黨總支書記進行撤換,并增派駐村工作隊員2人,見2019年2月27日由中共馬關縣委組織部馬關縣扶貧開發局印發《關于下派2019年駐村扶貧工作隊員的通知》(馬組聯發〔2019〕7號)和2019年4月2日由中共木廠鎮委員會印發《關于蔣明昌等兩位同志任免的通知》(木發〔2019〕37號)。二是2018年11月8日制定印發《中共木廠鎮委員會木廠鎮人民政府關于印發木廠鎮駐村扶貧工作隊員管理考核細則的通知》(木發〔2018〕89號)建立健全木廠鎮駐村扶貧工作隊員管理長效機制,2019年5月7日制定印發《中共木廠鎮委員會關于進一步嚴肅村干部工作紀律的通知》(木發〔2019〕59號),進一步加強全鎮村干部工作作風建設,嚴肅村干部工作紀律,完善請銷假程序。三是加強政治理論學習,增強“四個意識”,緊抓教育常態化,定期開展駐村工作隊例會。

        3.對黨內制度進行“廢改立”不到位。

        整改情況:2019年3月18日更新《木廠鎮工作制度匯編》,并印發執行。加強政治理論學習,增強“四個意識”,緊抓教育常態化。

        (四)存在問題:違反中央八項規定精神。

        整改情況:由鎮紀委牽頭,根據馬關縣發展和改革局《關于進一步做好全縣黨政機關辦公用房清理整改工作的通知》(馬發改發〔2018〕59號)對照各級工作人員辦公室使用面積標準表進行清理,清理后人均使用面積為8.4平方米。

        (五)存在問題:存在違反財經紀律的問題。

        整改情況:各村嚴格執行《木廠鎮村委會財務管理暫行辦法和木廠鎮村小組財務管理暫行辦法》《木廠鎮村委會財務審批監督管理制度(試行)和木廠鎮村委會和村小組會計委托代理相關制度(試行)》加強村級財務監管。由財政所督促木廠村委會進行整改落實。

        四、縣委巡察組移交信訪件、有關領導干部問題線索辦理答復和調查處理情況

        存在問題:反映木廠鎮領導陶某某向村民徐某某購買土雞,讓村小組出錢700多元的問題核實情況。

        調查核實結論:經調查核實反映木廠鎮領導陶某某向村民徐某某購買土雞,讓村小組出錢700多元的問題不屬實。

        歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

        通信地址:馬關縣木廠鎮新大街1號

        郵編:663705

        聯系電話:0876—7342018

        電子郵箱:mgxmcz@126.com

        中共木廠鎮委員會

        2019年8月1日

                 責任編輯:付仕昆  

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