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        馬關縣人民政府關于對文山州第十二屆政協三次會議第145號提案的答復

        作者: 新聞動態來源: 點擊數: 更新時間:2019/07/30

        辦理類別:B類

        公開

        馬政函〔2019〕40號

        尊敬的黎福祿、韋思亮、汪玲、李永正、黃治龍委員:

        你們提出的“關于全面啟動居家養老‘助餐工程’ 的建議”,已交我們研究辦理,現答復如下:

        一、基本情況

        (一)馬關縣養老設施建設情況

        馬關縣共轄9鎮4鄉1個農場管委會,124個村(社區)。截至2018年底,60歲以上老年人口總數為55478人,占全縣總人口的14.25%,其中:城鎮老年人口8333人,占全縣老年人口的15%,農村老年人口47147人,占全縣老年人口的85%。為解決農村養老基礎設施薄弱問題,馬關縣積極向上級爭取養老服務體系項目建設資金,加大農村養老服務基礎設施建設力度。截至目前,共建成各類農村養老服務體系項目126個。其中:農村敬老院6所;農村居家養老服務中心(互助養老服務站)15個;老年活動中心(場所、室)35個;農村幸福院30個,農村閑置校舍建老年活動中心18個;百村建設10個,“五老”解兩難12戶。

        (二)“助餐工程”實施情況

        為解決留守老人、空巢老人、獨居老人、失能老人、高齡老人“做飯難、吃飯難”的問題,馬關縣根據中央、省、州關于加快養老服務業相關政策,借鑒硯山縣先進經驗,2018年引進文山州愛心陽光老年人日間照料服務中心在馬關縣馬白鎮海子邊社區居家養老服務中心開辦馬關縣首家“老年幸福餐桌”試點,重點解決了區域內留守、空巢、高齡、獨居、失能老年群體的日常用餐難題,提高老年人生活質量。截至目前,文山州愛心陽光老年人日間照料服務中心已在馬關縣馬白鎮海子邊社區居家養老服務中心設立服務點,開展相關的為老年人服務工作,“老年幸福餐桌”計劃在2019年8月投入試運營。

        二、存在的困難

        馬關縣在關愛老年人,啟動居家養老“助餐工程”雖取一定的成效,依然存許多困難和問題,主要體現在如下幾個方面:一是資金保障機制和籌措機制不夠健全,不能滿足為老服務發展的客觀需求。長期以來,各級財政對為老服務建設投入相當有限,政策支持面較狹窄,為老服務機構建設發展遲緩,數量較少,為老服務供給明顯不足,沒有專項的為老服務專項資金。二是社會力量參與太少。由于馬關縣是農業縣、貧困縣、邊境縣,受資金、地域、技術等因素限制,嚴重制約了為老機構的建設發展。為老服務業相對其他行業來說,是投入大、收益低、投資回收期長、經營風險高的微利行業,需要投資者平時比較熱衷于公益事業,愛老、敬老、尊老,才會有興趣來辦養老服務企業。三是為老服務人才隊伍缺乏,日常運轉困難。我縣為老服務人員均沒有受過專業系統的培訓,業務素質不高,專業的為老服務隊伍尚未形成,在很大程度上約束了為老服務隊伍的專業化建設。已投入使用的居家養老服務中心、老年活動場、農村幸福院都是由村委會工作人員兼管。近年來,扶貧攻堅、社會維穩、民生事業以及國家各項惠農政策落實等各項工作任務越來越多,加上自身家庭的有關事務,村委會干部無過多精力投入到為老服務的管理,導致居家養老服務中心等養老服務設施開放不正常,老年人的活動受到限制,日常運轉困難。采用政府購買公益性服務服務崗位,由于地方財政困難,沒有專項的購買公益性服務資金。

        三、下步工作計劃

        針對以上存在的困難,根據你們對全面啟動居家養老“助餐工程”的建議,結合馬關縣工作實際,我們將從如下幾個方面開展工作:一是堅持政府主導與社會力量參與相結合。馬關縣將政府統籌啟動居家養老“助餐工程”,充分利用已投入使用的居家養老服務設施,按照“村級(社區)主辦、互助服務、政府支持、群眾參與”的原則,通過政府財政資金或福彩公益金補助,鼓勵并引導養老機構、為老服務公司、社會公益組織、社會各界等多方參與,為老年公益事業可持續發展提供保障。參照試點地區成功做法,每年選點開辦1個以上“老年幸福餐桌”。二是建立就餐補助長效機制。我縣將積極地向上級爭取補助資金,對進入“老年幸福餐桌”就餐的老人按照年齡段劃分,給予就餐補助?!袄夏晷腋2妥馈惫┎蜑槊刻煲活D午餐,對有需求的老年人提供送餐服務,收費按每天一餐制收費,60-79歲的老年人每餐收取5元的餐費;80以上(含80歲)的老人每餐收取3元的餐費;100歲以上的老人免費享受集中供餐服務。三是積極爭取為老服務專項補助資金。馬關縣是深度貧困縣,財政困難,資金籌集難度大,我們將積極向上級部門爭取將就餐補助、政府購買公益性服務崗位補助列入專項補助,給予解決為老服務專項資金,確保管理服務人員待遇,減少運行成本,讓居家養老服務中心“老年幸福餐桌”順利運行,確實增強老年人的獲得感、幸福感和安全感。四是強化監督檢查。馬關縣人民政府將制定實施方案,落實責任分工,明確管理和服務要求,規范項目和資金安排程序,自覺接受監督和審計檢查,確?!爸凸こ獭闭嬲蔀闆Q戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的有力措施。

        感謝你們對居家養老工作的關心和支持,并歡迎今后提出更多的寶貴意見,以利于我縣開展工作。

        馬關縣人民政府

        2019年7月16日

                 責任編輯:付仕昆  

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